Рассмотрение жалоб потребителя — как оформляется и ведется книга жалоб и предложений

Ежедневные отношения между людьми носят потребительский характер. Одни выступают в качестве продавцов, другие – покупателей. Качество товаров и предоставляемых услуг, а также права каждой из сторон торговых отношений, регулируется законом «О правах потребителей», а также другими правовыми нормами, в частности Постановлением Правительства №55 от 19.01.1998 года.

Согласно этим документам на каждой торговой точке должна иметься «Книга отзывов и предложений». Что собой представляет книга жалоб, для чего предусмотрена, как оставить жалобу и в каком порядке она будет рассматриваться?

Как рассматривается претензия занесенная в книгу жалоб

Регламент ведения книги жалоб и предложений

Широкое внедрение получили книги отзывов и предложений в советское время. На каждом промышленном предприятии, и особенно в сфере обслуживания должна была иметься подобная. Основное предназначение жалобной книги включало в себя:

  1. регистрация нарушений в нише предприятий, предоставляющих услуги населению;
  2. фиксация положительных отзывов потребителей услуг;
  3. контроль над злоупотреблением служебными полномочиями;
  4. внесение предложений по улучшению качества обслуживания, производительности труда и условий работы.

Министерство торговли РСФСР 28.09.1973 года издало Приказ №346, согласно которому была введена в действие Инструкция «О Книге жалоб и предложений», действующая на предприятиях общественного питания и розничной торговли, которая действует и поныне. Целью введения этого документа было повышение культуры обслуживания и контроля над работой предприятий.

Согласно Постановлению Правительства №55 книга отзывов и предложений должна быть на каждой торговой точке, и подаваться по первому требованию потребителя, для того чтобы оставить предложение или жалобу.

Правила оформления книги жалоб и предложений

Законодательством (Постановление Правительства №55, Инструкция) установлены правила по оформлению жалобной книги. Нарушение этих норм может быть причиной для обращения потребителя в Роспотребнадзор, для проверки предприятия и устранения недостатков. Основные требования к книге отзывов и предложений таковы:

  • все страницы должны быть пронумерованы (чтобы у недобросовестного поставщика не возникало желания удалить неприятную запись);
  • книга должна быть прошнурована;
  • печать предприятия и подпись руководителя должна быть проставлена на последней странице;
  • на первой странице должны присутствовать все данные учреждения (юридический адрес предприятия или ИП);
  • в книге должна быть написана инструкция по ее ведению, адреса и контактные телефоны Госторгинспекции и Роспотребнадзора;
  • внутренние страницы книги жалоб должны состоять из двух частей, на одной стороне листа должно быть место для записей потребителя, а на другой – для комментариев руководства предприятия.
Внешний вид книги отзывов может быть любым, основное требование – соответствие всем правилам и оформление ее непосредственно лицом, несущим ответственность за это.

Инструкция по ведению жалобной книги должна быть составлена таким образом, чтобы потребитель, впервые оставляющий запись, прочитав руководство по написанию, мог без труда это сделать.

Книга отзывов и предложений является неотложным документом любого предприятия, и потому подлежит регистрации в органах Роспотребнадзора и Госсанинспекции.

Где искать книгу жалоб и предложений

По нормам законодательства (Инструкции от 1973 года) книга отзывов и предложений должна находиться в торговом зале предприятия на видном месте, и должна быть доступна для покупателя.

В торговых организациях, структура которых состоит из отделов, такая книга должна быть в каждом из них. То же правило касается и предприятий общественного питания, имеющих несколько залов для обслуживания потребителей.

Обычно жалобная книга находится в так называемом Уголке покупателя, который расположен в рассчетно-кассовой зоне.

Любому посетителю, который изъявил желание вписать пожелание или жалобу в книгу отзывов, должны быть предоставлены для этого все условия, включая принадлежности для письма, стул и рабочая поверхность.

Как рассматривается претензия потребителя

Важно: работник предприятия не имеет права интересоваться причиной внесения записи и требовать личные документы.

Как написать жалобу в книге отзывов

При возникновении ситуации, которая вынуждает покупателя товара или потребителя услуги воспользоваться книгой жалоб, последнему нужно выполнить следующие действия:

  1. попросить у продавца жалобную книгу, если самостоятельно ее найти не удалось;
  2. проверить на предмет правильности заполнения (наличие печати, подписи, шнуровки и нумерации листов);
  3. открыть первый чистый лист для записей покупателей;
  4. поставить дату;
  5. написать текст претензии от своего имени с просьбой разобраться со сложившейся ситуацией;
  6. поставить личную подпись и указать данные для контакта (номер телефона, почтовый или электронный адрес).

Важно: жалобы, составленные анонимно (без указания личных и контактных данных) рассмотрению не подлежат.

Примерный текст жалобы

25 августа 2016 года

Сегодня, при покупке мною в вашем магазине «Любава» продуктов питания, на витрине присутствовали товары с истекшим сроком реализации в большом количестве. Просроченные продукты находились на полках мясного отдела, в частности:

  1. колбаса «Любительская» ТМ «Мясопром» с конечным сроком реализации 21.08.2016 года;
  2. колбаса «Молочная» ТМ «Буренушка» с конечным сроком реализации 20.08.2016 года;
  3. ветчина «Купеческая» ТМ «Госстандарт» с конечным сроком годности 22,08.2016 года.

Прошу принять соответствующие меры по отношению к лицам, ответственным за выкладку и реализацию товара.

Романова Анастасия Алексеевна                                                                        подпись

тел. 555-55-55

адрес электронной почты

Правила написания претензии в книге жалоб и предложений

Особых требований к написанию претензии в книге отзывов и предложений законом не установлено. Текст составляется в произвольной форме. Однако, для достижения максимального эффекта на недобросовестного продавца, существуют общепринятые правила оформления жалобы, которых нужно придерживаться:

  • стиль написания должен быть официально-деловым;
  • недопустимость эмоций (оскорбления или угрозы в тексте не должны присутствовать, в претензии пишутся лишь факты нарушений прав покупателя);
  • правовые моменты (наличие в тексте ссылок на законодательные нормы и правовые акты значительно увеличивает шанс решения вопроса в пользу потребителя);
  • полнота текста (жалоба не должна быть слишком обширной или короткой, по объему она должна составлять только то количество слов, которое полностью раскрывает суть проблемы, опуская лишние сведения, не относящиеся к делу);

Процесс рассмотрения жалобы потребителя

Сотрудник торгового предприятия или обслуживающего учреждения, на действия которого была составлена жалоба, должен тут же поставить руководителя в известность, предоставив объяснение, касающееся вопроса конфликта, в письменном виде.

Администрацией предприятия претензия потребителя занесенная в книгу жалоб должна быть рассмотрена в срок, не превышающий двух дней. За это время руководство обязано внимательно разобраться в сложившейся ситуации и принять соответствующие меры по устранению указанных потребителем недостатков.

Рассмотрение жалобы должно проводиться в присутствии сотрудника, на которого она составлена, совместно с представителями профсоюза и при необходимости других членов коллектива.

О предпринятых действиях по устранению нарушений руководитель предприятия оставляет соответствующую запись на другой стороне листа с текстом претензии. Это делается для сведения заявителя и контролирующих органов. Лицу, оставившему жалобу, в письменном виде отправляется ответ на заявление, с указанием принятых мер. Письмо должно быть отправлено не позднее пяти дней со дня принятия решения, на тот адрес, который указан в качестве контактного.

Важно: копии письменных ответов должны храниться на предприятии до конца календарного года.

В некоторых случаях процесс устранения недостатков, на которые потребитель указал в своей жалобе, может занять более длительное время, чем отведенные законом 5 дней. Тогда срок принятия мер может быть увеличен до пятнадцатидневного, о чем в жалобной книге должна ставиться соответствующая отметка.

Если торговая точка является филиалом предприятия или его обособленной единицей, и вопрос по устранению недостатков не может решиться без вышестоящего руководства, администрация должна обратиться к нему за рассмотрением в срок, не более чем пять дней. Заявитель жалобы должен быть письменно уведомлен об этом.

Рассмотрение жалобы потребителя

В тех случаях, когда жалоба касается непосредственно администрации предприятия (грубое нарушение правил сферы обслуживания, завышенные цены, отрицательные отзывы о работе), заявление должно быть передано вышестоящему руководству в срок, не более чем пять дней для рассмотрения и принятия мер.

Правильность ведения жалобной книги во всех структурных подразделениях или отделах предприятия должна проверяться вышестоящим руководством не реже, чем один раз в квартал. По результатам проверки проводятся действия по устранению недочетов в работе и причин, вызывающих жалобы потребителей. Результаты проверок и проведенные действия должны регистрироваться в контрольном журнале предприятия.

При проверках контролирующих органов работы учреждения, относящегося к сфере обслуживания, не допускается изъятие книги отзывов и предложений с торговой точки для каких-либо целей (снятие копии, проверка правильности заполнения и т.д.).

Особенности рассмотрения претензий занесенных в жалобную книгу

Несмотря на то, что согласно Инструкции заполнения книги отзывов и предложений ответ на жалобу потребителя является обязательным, по действующему законодательству его отсутствие не является составом административного правонарушения, и соответственно наказания не предусматривает.

Согласно Постановлению Правительства №55 месторасположение жалобной книги конкретно не установлено, говорится лишь, что она должна находиться в торговом зале предприятия. Где именно она будет храниться, определяет непосредственно руководитель.

Информация, оставленная потребителем в жалобной книге, не является предметом конфиденциальным, поэтому воспользоваться ею может любой человек.

Если на предприятии книга отзывов и предложений отсутствует, потребитель вправе оставить жалобу на простом листе бумаги. В этом случае заявление составляется в двух экземплярах, один из которых остается в торговой точке, а другой отдается покупателю с пометкой о принятии, подписью принявшего его сотрудника и датой составления. При отказе в принятии жалобы можно воспользоваться услугами почты, отправив заказное письмо с уведомлением о вручении. Копию можно отправить в Роспотребнадзор с указанием того момента, что сотрудники предприятия отказались принять заявление. Контролирующий орган в месячный срок рассмотрит жалобу и примет меры, о чем сообщит потребителю в письменном виде.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментарии: 16
  1. Аноним

    У меня был такой случай, я с женой хотели зайти в магазин, где продается мебель. Нас не пропустил продавец, так как с нами был маленький ребенок, который был в коляске. Главным аргументом отказа продавца — было, то что с колясками не пропускаем. Был ли прав в данном случае продавец?

    Книги отзывов, предложений и жалоб как правило ведутся в торговой сети, но это мало что дает администрация, на этом все и заканчивается все. В худшем случае пожурят…..

    Огромное спасибо за интересную и подробную статью!

    1. Аноним

      Такой запрет незаконен! Ибо он ограничивает права маломобильных групп населения — в соответствии со СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» покупатели магазинов и торговых центров с детскими колясками относятся к этой категории.

    2. Аноним

      На вашей стороне и требования государственной программой «Доступная среда», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 17.03.2011 № 175 которой предусмотрено, что на территории России необходимо создавать равные возможности получения услуг всеми категориями населения, в том числе и маломобильным группам населения.

  2. Сева Alieva

    Я хотела вернуть книгу по ПДД, купила вчера и сегодня хотела вернуть — потому что по формату не та. Мне отказали! Тогда я сказала можно ли мне заказать книгу по ПДД — мне сказали нет и нагрубили мне, еще и полицию вызвали. Ни денег не вернули и заказать книгу отказали мне. Как мне быть и что мне делать?

    1. Иван Иваныч

      Вы в обычном книжном магазине купили книгу? Или заказывали через интернет? Потребуйте письменный отказ в возврате денег за товар. Книжка свой товарный вид не потеряла? Она не испачкана? Не порвана? В любом случае можете попробовать проконсультироваться с юристами центра защиты прав потребителей в вашем регионе.

  3. Аноним

    Добрый день.
    Моя ситуация: мне отказали в предоставлении информации о пути следования междугороднего автобуса в грубой форме. Автобус по этому маршруту находится в ведении ИП. Я оставила жалобу на сайте автовокзала в разделе «Жалобы», должно ли руководство ИП реагировать и предпринимать меры если жалоба заявлена не жалобной книге?

    1. Иван Иваныч

      Сроки удовлетворения законных требований потребителей установлены ст. 22 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» 07.02.1992 N 2300-1.

      Администрация организации обязана в двухнедельный срок рассмотреть внесенную в книгу отзывов и предложений запись, внимательно разобраться в существе вопроса и принять необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений в работе организации или осуществлению приемлемых предложений (п. 15.7 Распоряжения Департамента потребительского рынка и услуг г. Москвы от 30.05.2003 N 31 «Об утверждении Методических указаний по организации и осуществлению розничной торговли в городе Москве»).

  4. Аноним

    Добрый день,скажите пожалуйста должна ли горячая линия передавать персональные данные и номер телефона человека который пожаловался,в тот объект на который он жалуется????

  5. Open Service

    Добрый день! Подскажите пожалуйста.У меня сервисный центр по ремонту техники, я работаю один, клиент оставил запись в книге отзывов и предложений. Имеет претензии по качеству обслуживающего персонала(хотя я работаю один),не устраивает результат диагностики, а так же то что оплатил платное хранение(считает не правомерным)просит разобраться в ситуации указав адрес и контактный телефон. Каковы мои действия? Мне необходимо ответить письмом как на претензию или достаточно ответа в самой книге?

    1. Аноним

      Добрый день!
      Клиент в претензии оставил адрес и контактный телефон, надеясь, что с ним свяжутся. Полагаю, что в данном случае, ответа в самой книге «Отзывов и предложений» не достаточно, клиент не дождавшись ответа может сделать следующий шаг, обратиться в Роспотребнадзор.
      Например: Приложение к распоряжению Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы от 30 мая 2003 г. N 31
      Методические указания по организации и осуществлению торговли в г. Москве
      п. 15.7. Администрация предприятия торговли обязана в двухнедельный срок рассмотреть внесенную в книгу отзывов и предложений запись, внимательно разобраться в существе вопроса и принять необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений в работе предприятия или осуществлению приемлемых предложений.
      п. 15.8. Для сведения лица, написавшего жалобу, и контролирующих органов администрация делает в книге отзывов и предложений на оборотной стороне заявления отметку о принятых мерах и в пятидневный срок в обязательном порядке направляет письменный ответ заявителю, указавшему свой адрес.

      1. Open Service

        Спасибо за ответ!
        А на сколько правомерны мои действия по платному хранению?В акте приема сроки бесплатного и стоимость платного хранения оговорены,подпись с ознакомлением стоит, но клиент считает мои действия не правомерны.

  6. Аноним

    Здравствуйте! Можно ли написать жалобу на продавца-консультанта примерно через год с момента покупки товара.

    1. Аноним

      Добрый день, Софья.
      У Вас есть основание?

  7. Аноним

    Да наверное уже нет, скорее от обиды. Примерно год назад я купила детскую кровать и матрас по акции. Пока избавились ( продали) от старой детской прошло 3,5 месяца. Новую кровать установили, а матрас не подошел по высоте ( намного выше изголовья ). Поменять на другой матрас в магазине мне отказали, потому как этот в идеальном состоянии и срок по обменам матраса (3 месяца) истек. На момент покупки продавец-консультат мало того что неправильно подобрал матрас, так и не словом не обмолвился о том, что в течение 3-х месяцев его можно вернуть не по гарантии. Пришлось покупать еще один. А этот выставлять самостоятельно на продажу. Прошло столько времени, так матрас никто и не купил, наверное уже и не купит. Вот и обидно. Надо было сразу ругаться.

    1. Аноним

      Софья, что поделать?.. поезд уже ушёл. Забудьте, объявление по продаже матраса не снимайте с публикации. Кто-нибудь купит или может быть какой-нибудь приемлемый для Вас вариант обмена будет. Впредь, сделайте для себя вывод, при покупке всё проверяйте. Узнавайте о гарантийном сроке, в течение какого времени возможен обмен.

      1. Аноним

        Спасибо большое.

Задать вопрос или оставить комментарий