Как проходит проверка пожарной безопасности?

Проверка пожарной безопасности на тех или иных объектах проводится для выявления нарушений, способных привести к возникновению пожара. Контроль за соблюдением противопожарных требований возложен на государственный пожарный надзор, призванный регулярно проверять соответствие условий обеспечения ПБ в организациях и на предприятиях.

За нарушение норм противопожарной безопасности действующее законодательство Российской Федерации установило ряд штрафных санкций, при этом в нежилых помещениях за пожарную безопасность отвечает не только собственник объекта недвижимости, но и арендаторы! Таким образом, если ваша организация арендует офис, склад или другой тип недвижимости, то не стоит полностью доверять заверениям арендодателя о полном соблюдении всех требований пожарной безопасности — необходимо проверять соответствие требования нормативных актов самостоятельно!

Основными противопожарными требованиями к помещениям являются: наличие инструментов и оборудования для тушения возгораний; наличие схем эвакуации, размещенных на видных местах в помещениях; наличие табличек, отображающих пути эвакуации при пожаре, а также расположение огнетушителей и пожарных кранов. То есть внутри помещений на объекте в случае возгорания персонал и посетители должны иметь возможность быстро приступить к тушению и эвакуации.

Основными противопожарными требованиями к прилегающим территориям являются: недопущение загораживания эвакуационных выходов; отсутствие сухой травы, веток, мусора и др. сора, который может легко воспламениться; хорошее освещение прилегающего участка. Если во время проверки ПБ будет выявлено, что на прилегающей территории разводились костры ближе 50 метров от зданий — на проверяемую организацию будет наложен штраф!

Виды пожарных проверок организаций

Проверки ПБ можно разделить на два вида в зависимости от периодичности их проведения:

  • Плановые пожарные проверки — проводятся редко, но систематически вне зависимости от наличия нарушений требований пожарной безопасности, происшествий или эксплуатационных изменений.
  • Внеплановые пожарные проверки — проводятся при наличии определенных обстоятельств. Например, организация ввела в эксплуатацию новое здание или реконструировала существующие помещения, которые в обязательном порядке должны быть проверены на соответствие нормативам пожарной безопасности. О подобных внеплановых проверках руководство организации уведомляется государственным пожарным надзором за 24 часа.

Помимо классификации по периодичности проверки можно разделить на виды в зависимости от методики их проведения:

  1. Выездная пожарная проверка — проводится непосредственно инспекторами государственного пожарного надзора, которые лично осматривают помещения и прилегающие участки.
  2. Документарная проверка — контроль пакета документов, связанных с пожарной безопасностью на объектах.

В любом случае руководству организации стоит всё время обеспечивать надлежащее исполнение требований противопожарной безопасности, так как за сутки невозможно подготовить документы и сотрудников к прохождению государственного пожарного надзора.

Основания для проверки пожарной безопасности?

Когда речь идет о плановых проверках пожарной безопасности, то основаниями для такого контроля являются:

  • ввод в эксплуатацию нового здания/сооружения;
  • реконструкция здания/сооружения;
  • изменения класса пожарной опасности здания/сооружения;
  • трехлетний интервал после предыдущей проверки пожарной безопасности.

При этом некоторые объекты государственный пожарный контроль будет проверять чаще других из-за высокого класса пожарной опасности, например, образовательные учреждения (объекты дошкольного образования, могут проверяться даже ежегодно), медицинские и социальные учреждения. Периодичность проверки таких объектов регламентируется Постановлением Правительства РФ N 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» от 23 ноября 2009 года.

Внеплановые же проверки проводятся при следующих основаниях:

  • Завершение установленного срока выполнения положений предписания пожарного надзора при предыдущей проверке;
  • Ввод в эксплуатацию нового помещения после завершения строительства здания;
  • Введение специального противопожарного режима;
  • Завершение капитального ремонта здания/сооружения;
  • Обнародование фактов нарушения требований пожарной безопасности на объекте;
  • Поступление жалоб о нарушениях пожарной безопасности.

Как проходит проверка пожарной безопасности?

Любой объект проверяется на основании действующих нормативных актов, устанавливающий порядок и требования к проведению проверок пожарной безопасности. Инспекторы государственного пожарного надзора обязаны проверить следующие аспекты:

  • Наличие приказа руководства организации о назначении должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, равно как и проверить фактическое исполнение положений такого документа.
  • Наличие приказа руководства организации о проведении инструктажа сотрудников по вопросам пожарной безопасности, а также периодичность проведения таких инструкций и тренировок на случай возгорания.
  • Инструкцию о порядке отключения электроэнергии в здании организации в случае возгорания.
  • Состояние помещений, например, рабочих мест, комнат для отдыха персонала, складских помещений и тд. (наличие огнетушителей, состояние аварийных выходов, наличие табличек с указанием путей эвакуации и аварийных выходов).
  • Финансовый план по организации комплекса мер противопожарной безопасности.

Перечень проверяемых документов пожарной безопасности

Государственный пожарный надзор проверяет как состояние объекта, так и документацию, вот перечень проверяемых документов пожарной безопасности:

  • Приказ о назначении лиц ответственных за пожарную безопасность;
  • Приказ об утверждении плана инструктажей и обучения пожарной безопасности;
  • Журналы по вводному инструктажу, пожарной безопасности на рабочем месте, контролю над состоянием помещения;
  • Инструкции по действиям при возгорании, по проверке рабочего места по окончании дня, по эксплуатации техники;
  • Учет инструмента, оборудования и снаряжения, необходимых для пожаротушения при возгорания.
  • Сертификаты на технику, оборудование, снаряжение и инструменты для тушения возгораний.
  • Разрешение на осуществление деятельности, аренду.

Руководство организации может в любой момент уточнить в региональном управлении МЧС полный перечень бумаг, которые будут проверяться инспекторами государственного пожарного контроля во время плановых и внеплановых проверок.

Результаты контроля пожарной безопасности

После того как объекты и документы организации прошли проверку составляется акт контроля пожарной безопасности, а также ставятся отметки в журнале пожарных проверок. Акт заполняется в двух экземплярах, при этом один вручается руководителю организации, а второй забирает пожарный инспектор.

Если в организации отсутствует журнал пожарных проверок, то оформляется еще один акт, в котором должна быть отражена следующая информация:

  • ФИО инспектора, осуществляющего проверку.
  • Информация об организации, проверка которой проводилась.
  • ФИО сотрудников, присутствующих при проверке.
  • Дата проведения пожарной проверки.
  • Перечень обнаруженных нарушений и недочетов.

В случае, когда проверка выявила нарушения пожарной безопасности, инспектором обязательно составляется предписание, в котором он обязан отразить список нарушений и недочетов, и указать сроки на их устранение.

Как проходит проверка пожарной безопасности?

Если после получение предписания организация в установленные сроки не исправит нарушения пожарной безопасности, то руководство организации будет привлечено к административной ответственности. При этом решение государственной пожарного контроля можно обжаловать, подав в его адрес письменное возражение в течении 15 дней, после получения предписания. Обжаловать решение пожарного контроля можно и через суд, подав соответствующее исковое заявление в течении 3 месяцев после проверки пожарной безопасности.

Самые частые нарушения, выявляемые в ходе проверки

Чаще всего нарушения, выявляемые в ходе проверки пожарной безопасности, можно разделить на следующие группы:

  • Наличие в помещениях огнеопасных / легковоспламеняющихся / взрывоопасных веществ.
  • Хранение бумажных носителей рядом с потенциальными очагами возгорания.
  • Загораживание эвакуационных выходов.
  • Пожароопасный мусор на прилегающих территориях
  • Курение в неположенных местах.

Обратите внимание, что нарушения пожарной безопасности можно разделить на легкие и тяжкие, повторяющиеся недочеты будут классифицированы при проверке как рецидивные нарушения.

Штрафы за нарушение пожарной безопасности в 2020 году

Штрафы для юрлиц за недочеты и нарушения требований пожарной безопасности в соответствии со ст. 20.4. КоАП РФ могут достигать 500 000 рублей!

Таблица штрафов за нарушение правил пожарной безопасности в 2020 году
Правонарушения Должностное лиц Юридическое лицо
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор (административный штраф) 3 000 — 4 000 руб. 70 000 — 80 000 руб.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания 5 000 — 6 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет 90 000 — 100 000 руб.
Повторное совершение административного правонарушения 15 000 — 20 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет 150 000 — 200 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ и частями 3 — 8 статьи 20.4 КоАП РФ 6 000 — 15 000 руб. 50 000 — 200 000 руб.
Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима 15 000 — 30 000 руб. 400 000 — 500 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения 6 000 — 15 000 руб. ИП 20 000 — 30 000 руб.
ЮЛ 150 000 — 200 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений 15 000 — 20 000 руб. 150 000 — 200000 руб.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 статьи 20.4 КоАП РФ 20 000 — 30 000 руб. ИП 40000 — 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
ЮЛ 200 000 — 400 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека 40 000 — 50 000 руб. 350 000 — 400 000 руб.
Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно 15 000 — 20 000 руб. 90 000 — 100 000 руб.
Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям 7 000 — 10 000 руб. 120 000 — 150 000 руб.

Обратите внимание, что длительность проверки пожарной безопасности организации инспекторами государственного пожарного контроля должна составлять не более чем 20 дней. При этом пожарная проверка субъектов малого бизнеса (число сотрудников не больше 100) составляет не более 50 часов в год, для микропредприятий (число сотрудников не больше 15) – не более 15 часов в год.

ПапаЮрист.ру
Добавить комментарий

Консультации юристов по телефону - Москва и МО: +7 (499) 703-4915, Санкт-Петербург: +7 (812) 309-6824