На официальном сайте Федерального портала проектов нормативных актов, предназначенном для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, опубликован законопроект с поправками к Федеральному закону от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Из текста документа следует, что Минобороны России предлагает меры, направленные на ужесточение правил прохождения медкомиссии для призывников, а также увеличение штрафов за неявку в военкомат по повесткам.
В первую очередь Министерство Обороны РФ настаивает на введение контрольных медицинских освидетельствований для определения правильности предоставления отсрочки или освобождения от службы по призыву, помимо этого военные предлагают отправлять призывников на лечение в государственные больницы и госпиталя временно негодных по состоянию здоровья.
Новые правила прохождения медкомиссии для призывников
Пояснительная записка к законопроекту сообщает: «Правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их негодными к военной службе по состоянию здоровья проверяется путем изучения личных дел и медицинских документов указанных граждан, а также очного контрольного медицинского освидетельствования».
Таким образом военкоматы и призывные комиссии смогут контролировать медицинские заключения, выданные в поликлиниках, и в случае сомнений в их достоверности призывника буду направлять на контрольно-медицинское освидетельствование. Если в результате переосвидетельствования первоначальный диагноз не подтвердится, то он будет отменен и призывник будет отправлен на стандартную медкомиссию на проверку годности к строевой службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.
Законопроект от Минобороны также предполагает внесение к закону «О воинской обязанности и военной службе» поправок о формировании перечней медицинских организаций (утверждаемых главой субъекта федерации), которые должны обследовать призывников для определения состояния здоровья и годности к срочной службе в армии по призыву. Такие перечни необходимы на случай, когда медкомиссия при военном комиссариате не может в полном объеме провести обследование здоровья призывника (в данный момент законодательство не описывает, какие именно медицинские организации должны проводить подобные медицинские обследования, в исключительных случаях). Предполагается, что услугами таких медицинских организаций призывник может прибегнуть и в том случае, когда он не согласен с заключением медкомиссии при военкомате о степени его годности к военной службе.
Законопроект также предполагает направлении временно негодного по болезни призывника на лечение: «при наличии медицинских показаний направляются в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья». При этом в действующей редакции Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» N 53-ФЗ была лишь формулировка о том, что призывник «может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий» «в случае необходимости».
Повышение штрафов за неявку в военкомат
Вторым важным проектом поправок к Федеральному Закону N 53-ФЗ стало предложение резко увеличить размеры штрафов за неявку в военкомат, и эту инициативу активно поддерживает Правительство РФ. Так Правительственная «Комиссия по законопроектной деятельности» во главе с Константином Чуйченко выступила в поддержку данного законопроекта, согласно которого штрафы за неявку в военкомат по повестке без уважительной причины должны будут серьезно увеличиться.
Предлагается, с текущих 100 до 500 рублей поднять размер штрафа за неявку призывника в военный комиссариат до величины в 500 — 3000 рублей, такой штраф может быть наложен и на тех, кто проигнорировал повестку из-за переезда в другой населенный пункт, в том числе за пределы Российской Федерации.
Штрафы и наказание могут появиться и для тех, кто уклоняется от медосвидетельствования (в том числе и повторного), либо медицинского обследования по направлению призывной комиссии военкомата.
Штрафы за утерю военного билета
Законодательные инициативы предполагают и увеличение штрафа за утерю военного билета, его размер будет составлять от 500 до 3000 рублей за умышленную порчу или уничтожение военного билета, удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу, персональной электронной карты, а также небрежное хранение этих документов, повлекшее их утрату или порчу.
Законотворцы считают, что необходимо поднять штраф на должностные лица, которые обязаны сообщать об изменении сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете — речь идет о кадровых сотрудниках организаций или ВУЗов, в том случае, когда они не уведомили о «принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы (отчисленных из образовательных организаций) гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете». Размер штрафа может быть для этой категории кадровиков увеличен с текущих 300-1000 рублей, до 1000-3000 рублей.
Для справки: в России с 2015 года число призывников и контрактников в вооруженных силах сравнялось — доля военнослужащих, проходящих военную службу по контракту неуклонно растет. Однако до сих пор ежегодно на срочную службу призывается более 100 000 человек, которые служат в воинских частях и гарнизонах на всей территории Российской Федерации.
