Как подать жалобу в Генеральную прокуратуру, образец

Подать жалобу в Генеральную прокуратуру можно в том случае, если районные и областные органы прокуратуры не обладают достаточными полномочиями для помощи по проблемам, описываемым в обращении заявителя. Не стоит злоупотреблять письмами сразу в Генпрокуратуру по любым даже незначительным вопросам, во-первых, это не принесет пользы, а во-вторых, отнимет время у канцелярии на то, чтобы перенаправлять обращение гражданина непосредственно в тот государственный орган или ведомство, в компетенции которых лежат описываемые в жалобе нарушения.

Жалобы в Генпрокуратуру могут подаваться лично заявителем, могут быть направлены заказным письмом с описью и уведомлением о вручении, а могут быть поданы в электронном виде через интернет-приемную на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

• Когда имеет смысл обращаться с жалобой в Генеральную прокуратуру
• Как написать жалобу в Генеральную прокуратуру
• Образец жалобы в Генеральную прокуратуру
• Срок рассмотрения жалоб в Генеральной Прокуратуре

Основными функциями Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ГП РФ) в соответствии с последней редакцией Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» являются:

• надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом (СК РФ), представительными и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;
• надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, СК РФ, представительными и исполнительными органами субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;
• надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие; надзор за исполнением законов судебными приставами; администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
• уголовное преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
  координацию деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;
• возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими федеральными законами.

Довольно широкая трактовка, поэтому стоит отдельно разобраться с тем, в каких ситуациях имеет стоит писать заявление сразу в Генпрокуратуру, а не в районные или областные органы прокуратуры.

Когда имеет смысл обращаться с жалобой в Генеральную прокуратуру

Две последние реформы прокуратуры в России серьезно ослабили силу и полномочия прокурорских работников, и ужас, который наводила на чиновников фраза «пожалуюсь в прокуратуру» во времена СССР, сейчас всего лишь один из инструментов отстаивания своих гражданских прав и законности, но точно не всемогущий и универсальный, как во времена советской власти.

В большинстве случаев жалобы граждан в прокуратуру, в том числе и в Генеральную, перенаправляются канцелярией в те или иные государственные органы, обладающие достаточными полномочиями для решения проблемы, описанной в обращении заявителя. Таким образом заявитель может не разбираться в том, какое ведомство должно решать проблему, ГП РФ сама разберется, перешлёт жалобу и уведомит обратившегося о том, куда направлена его жалоба и в какой срок он может ждать реагирования по ней.

Если жалоба направлена в ГП РФ, но в её канцелярии посчитали, что вопросом должна заниматься нижестоящая прокуратура, то обращение перешлют в республиканскую / краевую / областную или районную прокуратуру. При этом рассмотрение жалобы нижестоящим подразделением будет стоять на контроле в Генпрокуратуре.

Непосредственно самой Генеральной прокуратурой будут рассматриваться:

• жалобы на областные и республиканские органы прокуратуры;
• жалобы на нарушения закона, допущенные на федеральном уровне или федеральными органами власти;
• жалобы, связанные с расследованием уголовных дел по тяжким статьям, а также жалобы на условия отбывания уголовного наказания.

Обратите внимание, что в структуре Генеральной прокуратуры есть несколько подразделений, которые занимаются обращениями граждан с жалобами или заявлениями, канцелярия самостоятельно направляет любое обращение в соответствующий департамент:

• уголовно-судебный отдел;
• гражданско-судебный отдел;
• отдел по надзору за следствием;
• отдел по работе с обращениями граждан.

После того как канцелярия Генпрокуратуры направила обращения гражданина в то или иное своё подразделение, оно будет рассмотрено и либо:

• принято к производству конкретного отдела Генеральной прокуратуры;
• направлено по подведомственности, например, в Министерство Юстиции;
• направлено по территориальности (в республиканскую или областную прокуратуру) с постановкой жалобы на контроль или без постановки.

Как написать жалобу в Генеральную прокуратуру

Написать жалобу в Генеральную прокуратуру можно ровно по тем же правилам, что и обращение в районные или областные органы прокуратуры. Строгой формы обращения нет, но сложившаяся практика деловой переписки требует от таких документов определенного порядка, так на листе бумаги формата А4 должны быть следующие части:

• Шапка — в правом верхнем углу листа бумаги указываем: адресат, куда направляется жалоба и контактные данные заявителя (ФИО, адрес и номер телефона для связи);
• Заголовок — сразу под «шапкой», пишем название документа (по центру листа).
• Описательная часть — после названия обращения (например, «Жалоба в Генеральную прокуратуру») кратко изложите обстоятельства правонарушения.
• Мотивировочная часть — изложите доводы, на основании которых вы считаете, что нарушен закон, или нарушены ваши права.
• Резолютивная часть — изложите ваши просьбы к Генеральной прокуратуре (их может быть несколько).
• Приложения (необязательная часть) — если в своем обращении вы ссылаетесь на определенные документы, то необходимо приложить их копии к жалобе, а в данной части перечислите эти документы.
• Подпись и дата подачи.

Обратите внимание, что вам не надо самостоятельно квалифицировать правонарушение и пытаться указать какие именно статьи кодексов или законов были нарушены — сотрудники ГП РФ сами разберутся и сами квалифицируют описываемые вами события.

Образец жалобы в Генеральную прокуратуру

Для примера мы составили образец жалобы в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, вы может использовать этот шаблон для составления собственного обращения:

Обратите внимание, что жалоба или заявление в ГП РФ без подписи, без ФИО или без обратного адреса / телефона будет проигнорировано, так как на анонимные обращение Генеральная прокуратура Российской Федерации не реагирует. Исключения составляют лишь сообщения о преступлениях, по таким письмам прокуратура в любом случае проводит проверку, даже если установить заявителя невозможно.

Срок рассмотрения жалоб в Генеральной Прокуратуре

В соответствии с последней редакцией Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 N 59-ФЗ срок рассмотрения заявлений в Генеральную прокуратуру зависит от сути сообщения, так если речь идет о преступлении, то у Генпрокуратуры есть от 3 до 10 дней на рассмотрение и вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или постановления об отказе в возбуждении дела. Если же речь идет о правонарушении не являющимся преступлением, то у ГП РФ есть 30 суток на то, чтобы рассмотреть жалобу и дать ответ заявителю в письменном виде.

Обратите внимание, что в случае, когда ГП РФ перенаправляет жалобу гражданина в нижестоящую республиканскую или областную прокуратуру, то у последней в соответствии с Законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ тоже есть 30 дней на рассмотрение, а значит ответ заявитель получит уже в течении 60 дней.